省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)

                                                   《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知

                                                              蘇信息辦〔2008〕15號(hào)  2008年8月17日

省各有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)和管理，加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目效果評(píng)估工作，根據(jù)《江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目管理暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2006〕35號(hào)），省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省信息辦）和省財(cái)政廳共同研究制定了《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)與管理，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平和財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《省政府進(jìn)一步加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的意見》（蘇政發(fā)（2005）26號(hào)）、《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目管理暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2006〕35號(hào)）、《江蘇省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》（蘇財(cái)績(jī)〔2006〕11號(hào)）和部門預(yù)算管理要求，制定本辦法。

第二條 電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)我省省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)要求和制訂的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（另發(fā)），依據(jù)投入產(chǎn)出原理，遵循“科學(xué)、公正、客觀、實(shí)用”的原則，運(yùn)用因素量化法、成本比較法、綜合評(píng)價(jià)法等科學(xué)方法對(duì)我省省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、實(shí)效性，以及財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性所進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

第三條 凡是使用省財(cái)政資金的省級(jí)部門預(yù)算單位的電子政務(wù)項(xiàng)目均適用本辦法。

第四條 電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋電子政務(wù)項(xiàng)目管理的全過程，包括項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)行和財(cái)政資金使用效益評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。

項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估是電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)前進(jìn)行的可行性評(píng)估；項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估是電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成、交付使用前進(jìn)行的購(gòu)建質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)；項(xiàng)目運(yùn)行評(píng)價(jià)是對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目投入運(yùn)行使用效果的評(píng)價(jià)；財(cái)政資金使用效益評(píng)價(jià)是對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行使用的科學(xué)性、實(shí)用性及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的綜合評(píng)價(jià)。

第五條 省信息辦、省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，制定項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則開展工作。

省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的組織工作，由省信息辦、省財(cái)政廳組建評(píng)價(jià)工作小組，并可委托第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行具體的項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)行和財(cái)政資金使用效益評(píng)價(jià)。

第六條 省信息辦負(fù)責(zé)組織省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估工作。省信息辦會(huì)同財(cái)政廳等有關(guān)部門組建評(píng)估工作小組，對(duì)省級(jí)部門預(yù)算單位提交的擬立項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。并負(fù)責(zé)對(duì)新（續(xù)）建項(xiàng)目的必要性、可行性及項(xiàng)目資金安排概算提出評(píng)估意見。評(píng)估結(jié)果不合格的單位暫不列入當(dāng)年的建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)通過省信息辦立項(xiàng)評(píng)估的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資金審批，按照年度部門預(yù)算，安排撥付資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條 通過立項(xiàng)評(píng)估，并獲得項(xiàng)目資金的省級(jí)部門預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。并在項(xiàng)目購(gòu)建完成后及時(shí)向省信息辦、省財(cái)政廳作出報(bào)告。

第九條 省信息辦、省財(cái)政廳可委托第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求對(duì)在建的電子政務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，并在監(jiān)理項(xiàng)目完工后及時(shí)向省信息辦、省財(cái)政廳出具監(jiān)理報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)理報(bào)告作為電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十條 對(duì)建設(shè)完成的項(xiàng)目，由省信息辦會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門組建評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，給出評(píng)估結(jié)果以及改進(jìn)建議。評(píng)估結(jié)果合格的，可向省信息辦申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的項(xiàng)目即可投入正式運(yùn)行。評(píng)估結(jié)果不合格的，整改后可申請(qǐng)重新評(píng)估。

第十一條 電子政務(wù)項(xiàng)目投入正式運(yùn)行半年后，省財(cái)政廳將組建評(píng)價(jià)工作小組對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行使用的科學(xué)性、實(shí)用性及財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行全面的綜合評(píng)價(jià)，給出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政撥付項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)保障資金的依據(jù)。

第十二條 各省級(jí)部門預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)整改，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，增強(qiáng)服務(wù)和應(yīng)用效果。

第十三條 各省級(jí)部門預(yù)算單位的電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為以后年度申報(bào)項(xiàng)目的參考依據(jù)。

第十四條 對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的單位，原則上兩年內(nèi)不安排新建電子政務(wù)項(xiàng)目。省信息辦將會(huì)同省財(cái)政廳定期披露各項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況。

第十五條 省信息辦將會(huì)同省財(cái)政廳每年組織評(píng)選優(yōu)秀電子政務(wù)項(xiàng)目。對(duì)獲得優(yōu)秀電子政務(wù)項(xiàng)目稱號(hào)的，財(cái)政優(yōu)先安排項(xiàng)目運(yùn)維資金，優(yōu)先安排以后年度的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

第十六條 本辦法由省信息辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。